乌兹别克斯坦是中亚人口第一大国,中乌合作领域广泛,成效显著

乌兹别克斯坦中亚第一人口大国,2019年人口已突破3300万,具备相当规模的经济发展前景。近年来,而乌兹别克斯坦在新一届政府上台后,全面推行改革措施,使得乌兹别克斯坦的投资环境明显得到改善,在鼓励私营经济的同时,出台多项政策吸引外国直接投资,以提升各经济领域技术水平,促进生产设备更新,达到提高出口产品竞争力的目的。

随着乌兹别克斯坦持续推动改革,中乌高层频频互动,中乌之间不断加强经贸合作,并且对接发展战略,扎实推进产能合作,促进过境运输发展。乌方不但重视与中国的贸易关系,而且鼓励中国投资其交通基础设施项目和工业园区建设,截至2019年8月1日,在乌兹别克斯坦的中资企业共1432家,分别在石油和天然气、石化、采矿和冶金、医药、运输、纺织、建筑、电信和贸易等领域开展业务。2018年,中国参与实施的项目超过25亿美元。

双边合作覆盖领域广阔

自1992年建交以来,中乌双边关系发展良好。乌兹别克斯坦“一带一路”倡议的首批参与国之一,中乌双边合作关系上升为全面战略合作伙伴关系。中乌双方积极协商,陆续签订一系列合作文件,以促进双边投资贸易便利化。双方签订的合作文件涉及经贸合作的多个领域,为双方的全面合作提供了依据。其中,2011年中乌重新签订了《双边投资协定》,并修订了《避免双重征税协定》。相比之下,中国同其他中亚四国的《双边投资协定》均为1993年之前签订,已难以适应当下双方投资合作发展的最新情况。实现基础设施的互联互通是“丝绸之路经济带”建设的重要组成部分,双方为加强基础设施建设,于2017年签订了合作备忘录。

 

双边经贸合作紧密

首先,在贸易投资领域,中国已是乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴,中乌2018年贸易额约64.28亿美元,同比增长35.2%。2019年前7个月,中乌贸易额45.4亿美元,同比增长38.8%,远超排名第二和第三大贸易伙伴的贸易额增幅。中国也连续多年成为乌兹别克斯坦第一大投资来源国,2017年累计对乌兹别克斯坦直接投资存量为9.5亿美元。

其次,在矿石能源领域的主要合作项目是勘探和生产。乌兹别克斯坦是“中国—中亚天然气管道”的重要过境国和提供方,ABCD四条管线均经过乌兹别克斯坦,乌兹别克斯坦石油天然气公司与中国石油公司组建合资企业,负责在乌兹别克斯坦境内的“中国—中亚天然气管道”设计、建设和运营工作,中亚境内26.5%的天然气管道均在乌兹别克斯坦境内。

第三,在基础设施领域,中乌在隧道、铁路和电站的建设中已有长期重大合作。有“中亚第一铁路隧道”之称的乌兹别克斯坦安格连—帕普铁路隧道是“一带一路”倡议在中亚互联互通的示范性项目,打通了费尔干纳盆地与其他地区的铁路交通,使得到首都塔什干的时间缩短了6个小时。安格连—帕普铁路隧道不但极大地改善了盆地地区的经济发展和民生,而且也将接入中吉乌铁路,成为其重要组成部分。中乌火电合作稳固,清洁能源合作逐渐增加。中乌合作的第一个火电项目——安格连电厂——是近年来合作的最大规模火电施工项目,总投资额约2.4亿美元,装机容量150MW。

中乌园区合作成效显著

在已成立的乌兹别克斯坦自由经济区中,中乌合作最卓有成效的是乌兹别克斯坦锡尔河州鹏盛工业园(也称作吉扎克分园区)。该园区是中国民营企业直接在乌兹别克斯坦投资建立的首个中乌合资工业园区,并于2016年被中国商务部认定为国家级境外经贸合作区。鹏盛工业园结合当地资源禀赋,发挥中资企业在制革、瓷砖、卫浴五金等领域优势。其中,园区内制鞋业年产量已达30万双。此外,园区的产业定位也符合乌方发展战略。园区内七大行业都在乌兹别克斯坦政府鼓励外资进入的行业名单之内,尤其是陶瓷地砖厂的规模为中亚第一,并已列入乌方本地化纲要。同时,园区内所有企业都可按投资额度享受不同期限的免征税优惠政策。近年来,各项经济指标的年均增幅都在两位数,并为锡尔河州创造了数以千计的就业岗位。

参考文献:乌兹别克斯坦投资潜力与风险保障体系构建,作者张龙

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