严抓边境检疫会阻碍经济开放?吉尔吉斯斯坦怎么选

达尔文的生物进化论告诉我们,生物之间存在着完整的食物链。因此,一种生物一旦失去天敌,就会快速地繁殖,从而打破生物之间的平衡,引发灾难。因此世界各国海关都对进出口贸易有着严格的检验检疫要求。

丝路新观察全媒体记者走进吉尔吉斯斯坦农业、食品工业与土壤改良部(简称“农业部”)下属植物检疫局,该部门局长伊里奇·马尔斯别克向我们详细介绍了吉国植物检疫工作及发展情况。
伊里奇·马尔斯别克说,吉国农业部下属植物检疫局成立于2016年12月,负责改善吉国内植物检疫和病虫害防治状况以及加强对边境检疫工作的管理,是确保国家经济和粮食安全的重要部门。(陈鑫 摄)

不要小瞧蝗虫和蝴蝶

伊里奇介绍,吉国农业部下属植物检疫局成立于2016年12月,在加入欧亚经济联盟后,吉国对农产品的出口提出了更高要求,为此吉国政府建议成立植物检疫局,负责改善吉国国内植物检疫和病虫害防治状况,以及加强对边境检疫工作的管理,是确保国家经济和粮食安全的重要部门。

“在很多人看来,蝗虫并不是检疫性有害生物,但实际上它的危害特别大,如果不加控制,它能毁掉高达80%的农作物。因此国家每年要拨款近4亿索姆(约合人民币4000万元)来防治蝗虫和美国白蛾。这是2009年经欧洲进口的树苗入侵的外来物种,目前已毁掉了伊塞克湖州近八成的梨。”伊里奇说。

他说,对外来物种入侵要尤为注意,这些物种往往因为没有天敌而繁殖速度惊人,这对原有的生态平衡是严重的损害。

两难:守护与开放边境

伊里奇列举了发生在2019年10月的一起检疫事件。“在从乌兹别克斯坦进口的西红柿中发现了一种蠕虫,我们向对方作了通报。因为在我们国家部分地区也存在这种蠕虫,对此也有检疫设施,因此这类问题不是很严重。邻国对我们的通报很感激,现在他们控制的很好。”

伊里奇介绍,吉国边境共有15个检疫站点,欧亚经济联盟成员国之间的检疫点已经撤销。但是,通常还是要对进出口货物进行抽样检查。首先要检查货品运输文件、产地证书、检验检疫文件等是否齐全可靠。

面对检验检疫对经济开放造成的干扰,伊里奇说,尽管同属欧亚经济联盟,但吉国商品在发往俄罗斯、哈萨克斯坦过程中仍有文件、包装、标签、检疫证明等特殊要求,这对吉国农产品的出口造成了一些人为因素的干扰。

“部分果蔬在俄罗斯边境被阻,通常不是产品的质量问题。有时是因为承运人在装有桃子的货车里夹带了苹果,因为他们觉得还有空间没有利用。但出口商并没有申请苹果的检疫证明,这对整体的贸易形势造成了影响。”伊里奇解释。

期待“好邻居”“好兄弟”的帮助

2019年6月,中国对吉国进行国事访问期间曾表示,中方愿意进口更多吉国绿色、优质农产品,但一直以来出口产品的检疫问题是阻碍吉国农产品出口至中国市场的一大障碍。伊里奇表示,关于这一问题两国领导人已达成共识,中方承诺将提供1900万美元建造检疫实验室。目前实验室建设用地问题已经得到解决,可行性研究报告也已提交,选址也得到了中方同意。

“我们正在等待中国同行的到来,希望能够共同完成这一项目。也希望未来这一实验室能成为我们国家在检验检疫领域的科研中心。”伊里奇充满期待地说。

据介绍,吉国目前共有4个检疫实验室,纳伦州的检疫实验室正在建立。2020年,还将有2个实验室投建。

检疫专业人才培养刻不容缓

除了具备专业的检疫实验室和设备,另一重要条件是要有大量专业人才。

伊里奇介绍,因为缺乏足够的专业农艺师,该部门也只能建议农民自己负责保护土壤,让植物免受病虫害。自2019年9月以来,该部门已对408人进行了培训,他们将在各自所负责区域内为农民提供有偿咨询,监督土壤等。

据悉,吉国还为农民提供了防治药品和补贴金,农业部每年还会请专家为农民普及防治知识。

“目前,由农业大学培养的农艺师每年大约只有40人,前几年只有10-15人左右。这无法满足现实需求,现在很多年轻人选择经济、法律、计算机等一些热门专业,而忘记了我们国家传统的立国之本。只有培养出大批优秀的现代农业和畜牧业领域的专业人员,才能实现我们传统优势产业的发展。”伊里奇说。

他说,吉国检疫局希望在人才培养方面与中国的高校有更多的合作,因为每年有大量的吉国学生去中国留学,为进一步培养专业性双语人才打下了基础。

来源:第204期《丝路新观察》报中文版
作者:丝路新观察全媒体记者 陈鑫
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