乌国改革遇到经济下行,怎么破局?

【原标题】安娜·比耶德:乌兹别克斯坦的经济需要进一步改革

 

在第二届乌兹别克斯坦经济论坛(11月3-4日举办)前夕,世界银行欧洲和中亚地区副行长安妮·比耶德与媒体分享了她对乌兹别克斯坦改革的成就和未来的看法。

 

 

今年十月,安妮·比耶德访问了塔什干,与该国的领导层进行了富有成效的会谈。期间,该国表示会继续实施转型的社会经济改革。随着乌兹别克斯坦当局实施消除贫困和提高生活水平的进一步措施,乌兹别克斯坦和世界银行之间的战略伙伴关系在未来几年只会越来越牢固。

 

 

 

过去的五年里,在市场改革的推动下,乌兹别克斯坦在社会和经济发展方面取得了进展。现在需要保持其势头,以实现雄心勃勃的目标,包括到2030年跻身人均中等收入群体。

 

 

安妮·比耶德称,可惜的是,乌兹别克斯坦和中亚地区其他国家尚未来得及从疫情带来的经济危机中走出,俄乌战争对其经济的影响使复苏变得更为艰难。

 

世界银行预测,由于能源和食品价格上涨,导致通货膨胀率上升,欧洲和中亚地区的新兴和发展中经济体的国内生产总值在2022年将下降0.2%。该地区的经济在2023年将出现正增长,但仍为0.3%的低增长率。

 

 

此外,短期经济前景受到各种下行风险的影响。例如,商品和食品价格高涨,中国和欧盟发展可能放缓,全球银行利率上升,全球金融市场条件收紧。未来还隐藏着许多其他不确定因素,使经济预测变得困难。

 

不过好消息是,中亚国家的发展速度比世界银行在2022年春季预测的要快。根据目前的预测,这些国家的经济平均增长率在2022年为3.7%,2023年为3.9%。

 

 

 

 

 

近年来,该国更加关注经济具体部门深化改革。例如,2022年4月,新的《破产法》获得通过,以鼓励陷入困境但有生存能力的企业重组,保护就业,给生产性企业提供资本,并加速向基于市场的经济监管过渡。

 

社会保护战略于2022年7月获得批准。而新的私有化法将为实施出售公共财产的转型方案创造条件。议会目前还在制定一项关于竞争的法律草案,无论企业所有权是何种形式,都可以得到公平竞争的环境。

 

为了实现政府的宏伟目标,即到2026年将贫困人口减半,到2030年使乌兹别克斯坦成为人均收入最高的国家之一,需要采取协调统一的改革方法。为了实现这些目标,该国需要加快其人均收入增长,至少达到每年9%。

 

 

 

 

 

 

 

 

当局应该关注哪些要点?

 

 

该国要做的工作有很多,例如,为私营部门的发展创造一个公平的竞争环境,消除经济中非法既得利益的风险,这些风险阻碍了生产力和收入增长。为了提高国际竞争力,乌兹别克斯坦应进一步开放要素市场(如土地、资本、能源、原材料和劳动力),使所有经济主体都能平等地进入这些市场。也有必要进一步降低国际贸易的成本。

 

该国需要完成价格自由化、国有企业改革,以及进一步改善金融系统的运作和商业环境,对于解决非市场化的资源配置问题和提高生产力至关重要。

 

该国需要提高卫生和教育方面的公共服务质量,对国家的人力资本发展非常重要。而在发展一个有效的社会保护体系方面的进一步公共投资,将缓冲改革对穷人和弱势群体的过渡成本。改革带来的一些变化可能会对一些公民的福祉产生负面影响。因此,需要仔细考虑并持续执行。

 

 

今年是乌兹别克斯坦与世界银行合作的30周年。在未来几年,世界银行将继续协助政府建立一个旨在改善所有公民福祉的包容性和可持续的市场经济。世界银行将协助实施《2022-2026年乌兹别克斯坦新发展战略》中概述的改革,该战略旨在进一步转变经济和社会。

 

来源:kun.uz

编译:安冉

监制|张兴鼎 编辑|胡嘉琛

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