乌兹别克斯坦是中亚最大棉花生产国,年产80万吨,排世界第五

  乌兹别克斯坦地处中亚的腹地,是古丝绸之路各种文化的交汇地。经济增长在近年保持较高速度,GDP连续多年保持7%以上的增长速度,在中亚国家中一枝独秀。乌兹别克斯坦自然资源丰富,盛产黄金、棉花、石油和天然气。乌兹别克斯坦中亚地区最大的棉花生产国,年产量在80万吨左右,以手摘棉为主。生产的棉花除少量用于国内消费外,大部分都用于出口。

  

  

  棉花产业发展现状

  棉花在乌兹别克斯坦被誉为“白金”,与黄金一起构成国民经济的“黄白”两大支柱。12个州和1个直辖市都种植棉花,年产皮棉90万吨左右,是世界第五大产棉国。棉花是该国的战略物资,因此,对棉花实行高度计划经济管理。

  一是棉花生产由农业部负责管理和协调,组织实施对全国棉花品种的培育、棉花种植区域的规划,各州农业局负责与棉农签订种植合同。政府非常重视棉花品种的区域化种植,选定适宜种植或推广的品种,在特定区域强制推广。如果在规定区域擅自种植非指定的棉花品种,就要面临经济上的处罚,严重的还将受到法律制裁。通过实现棉花品种的区域化种植,加上籽棉从采摘、收购到加工等环节严格分等分级,按质论价,有效保证了棉花质量。

  二是合理规划棉花收购加工网点布局,规范收购加工秩序。现有400个籽棉收购点、130家棉花加工厂(大多数轧花厂设备老化,剥绒机效率低),分布在13个州、市。绝大多数加工厂是国家所有,每个加工厂的加工量约为2.5万吨好棉。棉花收购、加工由棉花工业协会负责管理,棉花加工厂负责从农场收购籽棉。每年的粹棉收购价格由农业部、棉花工业协会、外经贸部、财政部共同协商确定并对外统一公布,收购渠道由国家统一确定。棉农在棉花播种时须与当地指定的棉花加工厂签订好棉购销合同,约定收获的棉花必须按国家确定的价格、在指定的籽棉收购点交售。

  

  三是按照政府2005-2010年工业现代化规划,政府对130家乳花厂在2010年已全部改造完成。对新建乳花厂,必须得到政府批准,而且政府必须占至少51%的股份,由此避免了棉花收购加工环节的恶性竞争,维护了棉花收购加工秩序。

  四是政府对棉花实施强制检验,棉花的质量、重量检验由国家棉花质量检测中心(SIFAT)全权负责,实行包包检验。

  五是对棉花贸易实行政府管制,价格实行政府指导价。收购的籽棉经轧花厂加工成皮棉并经SIFAT检验后运到各州棉花仓库,棉花的所有权属于棉花工业协会。目前全国年产皮棉的约50%用于出口,其余供国内纺织企业使用。该国棉花最大的出口目的地是中国,但大部分是通过国际棉商采购,因此非常希望中乌能够建立直接的棉花贸易渠道,减少中间环节。

  

  六是棉花仓储物流实现了机械化作业、信息化管理和标准化流通。该国共有20家棉花仓库,为外经贸部下属的外贸公司所有,均实现了全程机械化作业,效率很高。仓库还建立了一套现代化的棉花库存信息管理系统,便于查询和管理。

  七是重视纺织工业的发展。近年来,政府制订了许多鼓励国内外企业投资建设棉纺织企业的政策措施,如免进口设备税等,促进了棉纺织业发展,减少了原棉出口量,增加了棉花制成品的出口。目前纺织厂有218家,属轻工协会管理,纺织用棉量占产量的比例已达到50%以上。

  

  棉花收获面积、单产和总产量

  上世纪80年代以来,乌兹别克斯坦的棉花收获面积呈现下降的趋势。1987年收获面积为211万公顷,到1997年下降到151万公顷,2007年进一步下降到143万公顷,2017年的收获面积只有120万公顷。棉花收获面积的持续下降,主要原因在于,在苏联解体后,乌兹别克斯坦政府的重要目标之一是在小麦生产中实现自给自足。政府正在逐渐减少棉花的种植,特别是在水资源匮乏和棉花产量低的地区。近年也开始缩减了小麦的种植,并鼓励农民种植更多的水果和蔬菜。在水资源丰富的地区,水稻种植也受到政府的鼓励。如2016年棉花收获面积减少了11万公顷。从长远来看,预计棉花种植面积将进一步下降。

  

  乌兹别克斯坦的棉花单产水平不高,且近年增长不大,甚至由于降雨量小以及土壤的盐碱化,棉花的单位产量还出现了一定的下降。2000年棉花单产为672kg/公顷,到2005年增长到历史最高的844kg/公顷,但到2017年却下降到671kg/公顷。乌兹别克斯坦大约一半的灌溉土地受盐碱化的影响,降低了棉花单产。科学家正致力于提高棉花种子质量,私营公司也在研究这一问题。乌兹别克斯坦还在国际机构的协助下开展必要的基础工作,以更好地实施良好的农业规范。目前,他们在优良棉倡议机构的建议下,进行棉花的暂时休耕,以在未来更好地生产棉花。

  

  乌兹别克斯坦的棉花总产量也呈现持续的下降趋势。1988年棉花总产量为173万吨,到1998年则下降到100万吨,随后的大约十几年的时间内棉花总产量保持在这个水平变化不大。但从2013年以后,棉花产量又呈现持续下降,2017年总产量只有81万吨。棉花种植面积减少、降雨量小和土壤的盐碱化是影响乌兹别克斯坦棉花产量的最主要问题。

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