【原标题】乌国能源消费将采取分段计价模式
目前，乌兹别克斯坦（简称：乌国）正在分阶段实施能源市场改革。作为改革的一部分，乌国能源消费将引入新的“社会规范”，即采取分段计价模式。这意味着民众能够以优惠的价格获得一定数量的能源，而超过优惠数量的部分则以自由市场价格收费。
为什么需要改革？
过去5年，乌国发电量从610亿千瓦时增加到了720亿千瓦时，但与此同时，居民用电量也从110亿千瓦时增加到了160亿千瓦时。受电力供应基础设施不够完善的影响，2021年电力缺口为20至30亿千瓦时。
此外，需要对能源市场和能源供应系统进行改革。
大多数火力发电机组已运转超过25年，它们的发电效率仅25-35%，且燃料消耗量是现代化设备的两倍。特别是过去三年中，供给火力发电厂发电的天然气量从150亿立方米增加到170亿立方米。
应指出的是，为满足国内市场的天然气需求，出口量在急剧下降。2019年天然气出口量为122亿立方米，而今年预计为33亿立方米。此外，近年来，天然气进口量从2亿立方米增加到40亿立方米。
换句话说，国家通过增加以自由市场价格购买天然气的数量，逐年满足国内消费者日益增长的需求。而这势必会以增加国家预算为代价。
此外，现有输电线路和大部分变压器容量较低，致使消费者无法获得足够的电力，同时也导致经常性发生停电事件。
能源企业债务高
能源价格未能在市场机制基础上形成且设备陈旧等因素共同导致能源企业财务状况恶化。特别是，乌兹别克斯坦天然气公司和乌兹别克斯坦国家电网公司2021年底分别出现高达2.5万亿苏姆和2.1万亿苏姆的亏损。
能源价格低廉
乌国电价在全世界范围内都属于较低行列，仅次于利比亚、安哥拉、苏丹、吉尔吉斯斯坦、津巴布韦和塔吉克斯坦。
目前，乌国电价为每度800苏姆。平均而言，每月使用200度电的家庭可获得10.1万苏姆的有条件补贴，使用400度电的家庭可获得20.2万苏姆补贴。换句话说，目前的收费方式导致收入相对较高，消耗更多能源资源的用户获得更多的有条件补贴。
例如，同时使用2-3台空调、1台以上冰箱、电脑和其他电器的用户，即支付能力强的家庭，消耗的电量也相应较多。因此，这些家庭获得了更多的有条件补贴。
乌国约80%的用户每月平均用电200度。然而，这些家庭只占总耗电量的31%。
新的能源生产能力
为满足人口增长和经济可持续发展的需求，需要创造额外的能源生产能力。
据估算，到2030年，乌国消费者对天然气的年需求量将从目前的542亿立方米增加到650亿立方米。电力需求预计将从目前的740亿千瓦时增加到1100亿千瓦时。要想每年提供1100亿千瓦时电力，需要增加19吉瓦的新发电厂。而这至少需要250亿美元的投资才能满足上述增加的能源需求。
接下来会发生什么？
广泛吸引私人投资进入能源领域，包括基于公私合作原则的投资，是未来保障能源需求的唯一途径。而能源领域吸引私人投资最重要条件之一是有利可图的电力价格。
基于上述情况，为确保可持续和充分满足乌国逐年增长的能源需求，以及吸引私人投资进入能源领域，有必要对能源资源市场进行逐步改革。
当然，在改革过渡期，社会保护措施的制定要以低收入者人口利益为基础。此外，还将采取某些额外措施来支持社会弱势群体，包括退休人员和儿童等。
值得注意的是，国家对能源价格进行“有条件补贴”的做法将继续下去。然而，为提高社会保护实际效率，将在全国范围内引入“社会规范”制度，即分段计价制度。
能源部门改革将为形成公正的天然气和电力价格，以及确保能源供应奠定基础。
关于这一问题的法律草案将在未来几天交由公众讨论。（亚西姆）
