西方的频频示好能否撬动中亚?

俄乌军事冲突正在重塑欧亚大陆地缘政治结构,而中亚地区成为西方与俄罗斯博弈的新阵地。不过,西方的盘算能否实现,还要看中亚各国的态度。

 

10月31日,哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季在阿斯塔纳会见到访的德国外长安娜莱娜·贝尔伯克。图源哈通社

 

从10月到11月,法德美等欧美国家政要以及欧盟高官,或者邀请中亚国家领导人对本国进行访问,或者前往中亚呼吁加强合作。中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星在接受环球时报记者采访时表示,西方对中亚频频示好,其深层次原因是中亚地区地缘政治的变化。

 

此外,在俄乌冲突的背景下,中亚国家外交政策多元化的特点更加突出。一方面,中亚国家继续其“多元平衡”外交政策。自2022年以来,它们与德法等西方国家、土耳其等中东国家,以及日韩印等亚洲国家都进行了较为频繁的互动;另一方面,中亚各国在面对俄乌冲突问题时不愿选边站队,仍然将俄罗斯视为重要伙伴。

 

据德国《世界报》报道,作为中亚国家的“领头羊”,哈萨克斯坦从不讳言阿斯塔纳与莫斯科是盟友。哈萨克斯坦驻德国大使翁扎诺夫称:“俄罗斯是我们的伙伴。”11月底,托卡耶夫在就职典礼上表示,哈萨克斯坦打算继续走平衡道路,积极发展与俄罗斯和中国等国的关系。他11月29日在访问法国前,先对俄罗斯进行了访问。

 

“俄罗斯在中亚的地位仍然相当强大”,据《国际生活》杂志等俄罗斯媒体报道,虽然西方媒体一直在炒作“俄乌冲突爆发后,俄罗斯在中亚地区的影响力降低”这一话题,并声称集安组织内部出现了裂痕,但俄罗斯仍然是中亚地区重要的地缘政治参与者。俄罗斯在该地区仍然拥有巨大的经济影响力,不仅是中亚国家的主要贸易伙伴,也是该地区的主要投资来源之一。中亚地区很多企业都是在苏联时期建立的,该地区的很多基础设施,如铁路和公路等也都是为了加强和俄罗斯的联系而建的。

 

丁晓星说,在经济方面,俄罗斯是乌兹别克斯坦塔吉克斯坦等国劳动力的重要引入国,俄罗斯为中亚国家解决了年轻人的就业问题;在安全方面,尽管美西方甚至土耳其不断向中亚渗透,但只有俄罗斯具备保障中亚安全的实际能力。莫斯科已经在塔吉克斯坦建立军事基地,还建立了集安组织为中亚各国提供安全保障。

 

 

相较之下,欧盟在中亚地区的影响力仍然非常有限。《观点报》等俄媒称,苏联解体后,欧盟宣布了许多在中亚地区的投资项目,然而其中很多从未实现。现在,欧盟在中亚地区的活动很多集中在人权言论、一些培训项目以及安全等领域。哈萨克斯坦政治学者希布托夫表示,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对中亚地区的访问只是公关行为,除非所有欧盟国家达成共识,否则他宣布的一些项目就无法启动。

 

俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫称,欧盟无法向中亚国家提供替代俄罗斯的方案。欧盟希望通过建立绕过俄罗斯的运输和贸易走廊,但任何这类项目都会遇到地理、后勤和其他方面的重大挑战。此外,欧盟目前还没有一个足以独立于美国或北约的完整军事机构。欧盟在中亚的安全行动也因该组织成员国缺乏共识而受到限制。总之,即使欧盟在未来几年试图进一步加强与中亚国家的安全合作,也不太可能产生重大影响。

 

对于欧盟推出“全球门户”战略以抗衡中国的共建“一带一路”倡议,丁晓星表示,欧盟的行动确实存在竞争意味,但这种竞争可以表现为良性竞争。他认为,中亚各国长期受欧洲文化等软实力的影响,这是欧洲在中亚实施“全球门户”战略的优势。不过,双方在地理位置上相距较远,这给贸易往来、能源运输带来较大挑战。此外,俄乌冲突削弱了欧洲的经济竞争力,使得欧洲今后需要专注于解决内部矛盾,因此它对中亚地区的资金投入与关注将变得未知。

 

据法媒报道,欧洲议会11月30日邀请欧盟委员会官员报告“全球门户”战略执行周年成果,结果多位议员听完报告后却表示“不太知道它到底是什么”。还有人提出“钱要从哪里来”以及“到底想达成什么目标”等问题。

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