中亚五国的数字经济发展战略,各有哪些不同

“数字丝绸之路”是数字经济发展和“一带一路”倡议的结合,是数字技术对“一带一路”倡议的支撑,它依托互联网技术,以跨境电商为基础推进数字基础设施、智能支付和物流体系建设,进而推动合作机制建立,成为“一带一路”国际合作的新引擎。数字经济合作有可能成为中国与中亚国家共建丝绸之路和提高区域经济发展水平最具潜力的新领域。

 

中亚国家中,哈萨克斯坦数字经济起步最早、发展最快,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦次之,塔吉克斯坦和土库曼斯坦发展最慢。近年来为提升经济现代化水平,顺应世界经济数字化发展潮流,中亚各国采取多项措施催生数字经济全面可持续发展。

 

哈萨克斯坦

 

哈萨克斯坦于2017年12月通过了《“数字哈萨克斯坦”国家规划》,2019年12月又出台了关于该规划的修改和补充决议。该规划实施期限为2018—2022年,中期目标是通过使用数字技术加快哈萨克斯坦经济发展速度,提高人民生活质量;长期目标是为哈萨克斯坦经济走上创新发展道路创造条件,拟实施17项任务,包括工业和电力数字化、运输和物流数字化、农业数字化、发展电子商务和电子政务、发展金融技术和非现金支付、建设智慧城市、扩大通信网络和通信技术基础设施的覆盖面、保障信息和通信技术安全、提高居民教育水平以及数字识字率、支持建立创新发展平台等;最终目标是使哈萨克斯坦在全球通信技术发展中的排名(2016年排名第52位)到2022年上升至第30位,到2025年上升至第25位,到2050年上升至第15位。

 

乌兹别克斯坦

 

乌兹别克斯坦2018年7月颁布“关于发展数字经济措施”总统令。2019年11月,发布《数字乌兹别克斯坦2030国家战略构想》草案讨论稿与实施路线图,拟在2020年10月1日之前制定《2030年国家数字战略》,确定短期、中期和长期的优先项目,以及2030年之前的数字发展目标。根据该草案,乌兹别克斯坦数字战略的主要目标包括:确保数字经济、电子政务、信息和通信技术以及创新技术的系统发展;提高居民的数字识字率,培养高素质的数字人才;推广远程工作方法;扩大电信基础设施和数据处理中心,并实施创新项目;完善有关数字经济的法律法规;提高数据的收集和加工效率;采用现代化的IT项目和公司融资形式;提高政府电子订单的透明度和可及性;建立风险基金和技术园区,吸引外国投资,促进面向出口的产品研发;加强数字发展领域的国际合作。乌兹别克斯坦期望到2030年可提供高质量、安全、便宜和智能的高速互联网和移动通信,建立稳定和有竞争力的通信和电信市场,减少城乡之间的数字鸿沟。

 

土库曼斯坦

 

土库曼斯坦总统于2018年11月批准了《土库曼斯坦2019—2025年数字经济发展构想》,将分2019年、2020—2023年、2024—2025年三个阶段实施,目的是在国家、企业和公民的参与下,为有效发展数字经济创造有利的体制和法律条件,并改善数字生态环境。主要任务包括:在全国所有经济部门采用包括数字技术在内的创新技术;完成向电子文件和电子身份识别系统的过渡;建立竞争性数字经济;建立协调一致的电子工业;消除城乡之间的数字鸿沟。土库曼斯坦经济领域数字化主要包括两个方向:一是工作流程电子化;二是确保机关、企业和其他非国有机构向数字化过渡。主要目标是通过数字应用提高科学、技术和创新活动的效率,加强数字领域的国际合作,保障科学、教育和生产之间更加紧密的相互联系,为经济数字化转型提供科技和智力支持。

 

吉尔吉斯斯坦

 

吉尔吉斯斯坦2018年12月通过《2019—2023年吉尔吉斯斯坦数字化转型构想》决议,并于2019年2月出台实施路线图,期望加速本国数字化转型和社会经济发展。吉尔吉斯斯坦数字化转型的基础包括发展数字技能、改善规范性法律框架、发展数字基础设施和平台、发展数字化国家、发展数字经济和管理体系等方面。吉尔吉斯斯坦拟发展三个重要领域:一是商业生产的数字化转型,将创新技术引入金融和银行业,提供合格的专业人员并提高国内公司的效率和竞争力,在优先经济部门发展数字基础设施和数字平台;二是利用伙伴国数字经济发展战略,即利用欧亚经济联盟2025年数字议程,参与共建数字丝绸之路,并支持其他有关发展区域数字基础设施的国际倡议;三是减少发展和开发数字技术的障碍。

 

塔吉克斯坦

 

塔吉克斯坦政府于2019年1月通过《关于塔吉克斯坦2018年社会经济发展的结果和2019年任务》决议,要求制定本国数字经济发展构想并在社会经济部门引入数字技术。2月,根据经济发展和贸易部《关于编制塔吉克斯坦数字经济构想成立管理和技术工作组》命令,成立管理和技术工作组。塔吉克斯坦总统于12月30日批准《塔吉克斯坦数字经济构想》,拟分2020—2025年、2026—2030年和2031—2040年三个阶段,且必须在数字中亚-南亚项目(DigitalCASA)框架下实施该构想。塔吉克斯坦拟从以下主要方向发展数字经济:发展数字基础设施;优先以可负担得起的价格为国内所有人提供宽带接入服务;向数字政府过渡;关键行业数字化;保障信息安全和网络安全;发展人力资本;建立创新生态系统。

以上内容来源于:《中国与中亚国家共建数字丝绸之路:基础、挑战与路径》,作者:王海燕


 

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